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2026-03-19 23:18:26
来源:zclaw

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第十四届天下(xia)人民代表大会第四次会议秘(mi)书处关于(yu)代表提出(chu)议案处置惩罚意见的呈(cheng)报

十四届天下(xia)人大四次会议主席团:

在十四届天下(xia)人大四次会议上,部分(fen)代表坚持以习近平新时(shi)代中国特点(dian)社(she)会主义头脑为(wei)引导,深(shen)入贯彻党的二十大和(he)二十届历次全(quan)会精神,认真落实(shi)四中全(quan)会部署,深(shen)刻领悟“两个确立(li)”的决定性意义,增强“四个认识”、刚强“四个自信”、做(zuo)到“两个保护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦扶植越发完善的中国特点(dian)社(she)会主义法治体系(xi)、扶植更高程度的社(she)会主义法治国家,依法向大会提出(chu)属(shu)于(yu)天下(xia)人民代表大会职权(quan)局限内的议案。根据大会主席团第一次会经过议定定的代表提出(chu)议案的截止时(shi)间,到3月8日12时(shi),大会秘(mi)书处共(gong)收到226件议案,其中代表团提出(chu)的28件,30名以上代表联名提出(chu)的198件。在这些议案中,关于(yu)立(li)法方面的223件,包括222件执法案、1件有关决定事项;关于(yu)监督方面的3件。

依照法定程序提出(chu)议案,是代表依法实(shi)行代表职务、参加行使国家权(quan)利的一项重要工作。十四届天下(xia)人大三次会议以来,代表们认真进修、自觉贯彻新点(dian)窜的代表法,践行全(quan)过程人民民主,紧密接洽人民大众,深(shen)入现实(shi)调查研究,为(wei)列席大会做(zuo)好筹(chou)备。本次会议时(shi)代,代表们认真酝(yun)酿讨论,代表团和(he)有关方面增强服务保障和(he)协调引导,配合把好议案政治关、执法关、质量关。本年的代表议案,绝(jue)大多数为(wei)执法案。其中,请求制(zhi)定执法的100件,点(dian)窜执法的122件。依照执法部分(fen)分(fen)别,触及宪法相关法类4件,民法商法类20件,行政法类83件,经济法类61件,社(she)会法类32件,刑(xing)法类7件,诉讼与(yu)非诉讼程序法类15件。代表议案的内容主要集中在以下(xia)几方面:一是围绕加快(kuai)构建高程度社(she)会主义市场经济体系(xi)体例(li),提出(chu)点(dian)窜中国人民银行法、代价法、税收征收经管法、当局采购法、投(tou)标投(tou)标法、企业(ye)破产法等,制(zhi)定金融法、金融稳定法、区域(yu)协调进展法、国有资产法、社(she)会名誉扶植法、商品流通法等;二是围绕加快(kuai)高程度科技自主自强,引领进展新质临盆力,提出(chu)点(dian)窜促进科技成果转化(hua)法、专利法等,制(zhi)定野生智能法、数字经济促进法、高空经济促进法、国家实(shi)验室法,和(he)数据权(quan)利珍爱等方面的执法;三是围绕加快(kuai)农业(ye)乡村古代化(hua),踏实(shi)推进墟(xu)落全(quan)面振兴,提出(chu)点(dian)窜农业(ye)法、农业(ye)机械化(hua)促进法、农夫专业(ye)互助社(she)法等,制(zhi)定农业(ye)保障促进法、农业(ye)保险法、植物(wu)珍爱法等;四是围绕保障和(he)改进民生,提出(chu)点(dian)窜社(she)会保险法、教师法、老年人权(quan)益(yi)保障法、食品安全(quan)法等,制(zhi)定托育服务法、养老服务法、华侨权(quan)益(yi)珍爱法、新就业(ye)形态(tai)休息者权(quan)益(yi)保障法等;五是围绕繁荣进展社(she)会主义文化(hua),提出(chu)点(dian)窜非物(wu)质文化(hua)遗(yi)产法、著作权(quan)法等,制(zhi)定博物(wu)馆(guan)法,和(he)传(chuan)承良好传(chuan)统文化(hua)、增强红色文化(hua)资源珍爱等方面的执法;六是围绕扶植美丽中国,提出(chu)点(dian)窜可再生动力法、海岛珍爱法、野生植物(wu)珍爱法等,制(zhi)定矿产资源保障法、电(dian)池(shi)全(quan)生命周期经管法等;七是围绕贯彻总体国家安全(quan)观,扶植更高程度安然中国,提出(chu)点(dian)窜刑(xing)法、门路交通安全(quan)法、禁毒(du)法、防洪法、矿山安全(quan)法等,制(zhi)定天然灾难防治法、国家消(xiao)防救援人员法、收集犯罪防治法、当仁不(bu)让人员奖励和(he)保障法、自愿(yuan)服务法等;八是围绕促进公道司法,保护社(she)会公平公理,提出(chu)点(dian)窜人民警察法、状(zhuang)师法、刑(xing)事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等,制(zhi)定检察公益(yi)诉讼法、看守所法、司法判定法等;九是围绕增强涉外法治扶植,提出(chu)点(dian)窜海关法、护照法等,制(zhi)定反跨境腐败法等。

依照天下(xia)人大构造法和(he)天下(xia)人大议事法则的规定,大会秘(mi)书处对代表提出(chu)的议案逐件认真分(fen)析研究,以为(wei)没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘(mi)书处发起,将(jiang)代表提出(chu)的议案分(fen)别交由天下(xia)人大各专门委员会审议。其中,交民族委员会审议1件,交宪法和(he)执法委员会审议32件,交监察和(he)司法委员会审议31件,交财务经济委员会审议61件,交教育科学文化(hua)卫生委员会审议41件,交外事委员会审议3件,交华侨委员会审议3件,交环境与(yu)资源珍爱委员会审议11件,交农业(ye)与(yu)乡村委员会审议9件,交社(she)会扶植委员会审议34件。各专门委员会对上述议案进行审议后,向天下(xia)人大常委会提出(chu)审议效果呈(cheng)报,经天下(xia)人大常委会审议经事后,印发十四届天下(xia)人大五次会议。

审议天下(xia)人民代表大会主席团交付的代表提出(chu)的议案,是天下(xia)人大专门委员会的法定职责。2025年点(dian)窜的《天下(xia)人民代表大会代表议案处置惩罚举措》进一步完善了代表议案工作机制(zhi)。大会秘(mi)书处就代表议案审媾和(he)相关工作提出(chu)如下(xia)发起:

一是坚持党中央对立(li)法工作的集中统一领导。深(shen)入进修贯彻习近平法治头脑,越发注重法治与(yu)改革、进展、稳定协同,越发注重保障和(he)促进社(she)会公平公理,聚焦保障“十五五”规划贯彻实(shi)行,兼顾立(li)改废(fei)释纂,增强重点(dian)领域(yu)、新兴领域(yu)、涉外领域(yu)立(li)法。立(li)法工作中的重大决策、重大事项、重要环境,实(shi)时(shi)主动按程序向党中央叨教呈(cheng)报,确保党的路线方针(zhen)政策和(he)决策部署在立(li)法工作中得到全(quan)面贯彻和(he)无效实(shi)行。

二是坚持以高质量立(li)法服务和(he)保障改革进展。坚持立(li)法全(quan)过程、常态(tai)化(hua)合宪性审查,全(quan)面施展宪法在立(li)法中的焦点(dian)职位。遵守客观规律(lu)和(he)立(li)法规律(lu),增强立(li)法调研的针(zhen)对性、无效性,保证立(li)法适(shi)应时(shi)代进展、理论请求和(he)人民期盼。深(shen)化(hua)拓展“两个接洽”,务虚推进代表对立(li)法、监督等工作的参与(yu),认真研究、积(ji)极(ji)采取(qu)代表意见发起并实(shi)时(shi)向代表转达反馈。落实(shi)执法草案向社(she)会公布征求意见工作机制(zhi),施展下(xia)层立(li)法接洽点(dian)感化(hua),增强立(li)法全(quan)过程宣扬解(jie)读,广(guang)泛凝结(jie)立(li)法共(gong)鸣,积(ji)极(ji)回应社(she)会关切。

三是充足施展人大在立(li)法工作中的主导感化(hua)。健全(quan)专门委员会牵头起草重要执法草案机制(zhi),对其他部分(fen)牵头起草的执法草案,增强构造协调和(he)审议把关,增强立(li)法工作协力,实(shi)时(shi)办理立(li)法中的意见不(bu)合和(he)突出(chu)成绩(ji)。

以上呈(cheng)报,请审议。

第十四届天下(xia)人民代表大会第四次会议秘(mi)书处

2026年3月11日

(新华社(she)北京3月11日电(dian))

公布于(yu):北京市

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